भारत में जैव प्रौद्योगिकी और कृषि — GM फसलें, IARI और प्रगति

भारत में जैव प्रौद्योगिकी और कृषि: GM फसलें, IARI और नवाचार

कृषि जैव प्रौद्योगिकी RAS विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी पाठ्यक्रम के वैचारिक रूप से सघन विषयों में से एक है, क्योंकि यह पादप विज्ञान, नियामक कानून और समसामयिकी को एक साथ जोड़ती है। परीक्षक यह जांचना पसंद करते हैं कि अभ्यर्थी ऊतक संवर्धन (tissue culture) और आनुवंशिक अभियांत्रिकी में अंतर कर सकता है या नहीं, भारत के फसल-अनुसंधान की रीढ़ बनने वाले संस्थानों के नाम जानता है या नहीं, और GM फसलों के उपज-बनाम-सुरक्षा वाले विवाद पर तर्कसंगत ढंग से सोच सकता है या केवल अलग-थलग तथ्य याद रखता है। यह गाइड इसी परतदार समझ बनाती है — कृषि जैव प्रौद्योगिकी का वास्तविक अर्थ क्या है, इससे शुरू होकर Bt कपास के भारतीय अनुभव, ऊतक-संवर्धन एवं प्रजनन उपकरण, IARI और ICAR की संस्थागत रीढ़, बायोफोर्टिफिकेशन, और अंततः वह नियामक व नीतिगत बहस, जो इस विषय को बार-बार समाचारों में बनाए रखती है।

कृषि जैव प्रौद्योगिकी क्या है?

कृषि जैव प्रौद्योगिकी एक व्यापक शब्द है जिसमें ऐसी तकनीकें शामिल हैं जो फसलों, पशुधन या कृषि आदानों को सुधारने के लिए जीवित जीवों, या उनके अंशों, का उपयोग करती हैं। यह "आनुवंशिक अभियांत्रिकी" से कहीं व्यापक है — एक सामान्य परीक्षा-जाल। इस क्षेत्र में कम से कम चार अलग-अलग उपकरण-समूह आते हैं: (1) ऊतक संवर्धन एवं सूक्ष्म-प्रवर्धन (micropropagation), जो जीनों को छुए बिना पौधों को वानस्पतिक रूप से गुणित करता है; (2) मार्कर-सहायित चयन, जो पारंपरिक प्रजनन को प्रतिस्थापित नहीं बल्कि तीव्र करने हेतु DNA मार्करों का उपयोग करता है; (3) आनुवंशिक अभियांत्रिकी या आनुवंशिक रूपांतरण (GM), जो किसी नए गुण को लाने हेतु — प्रायः किसी असंबंधित जाति से — विशिष्ट जीन डालता, हटाता या संपादित करता है; और (4) CRISPR-आधारित जैसी नवीनतम जीनोम-संपादन तकनीकें, जो बाहरी DNA डाले बिना ही पौधे के अपने जीनों को सटीकता से बदल सकती हैं। इन चारों को पर्यायवाची मान लेना इस विषय में भ्रम का सबसे बड़ा स्रोत है, और RAS प्रारंभिक परीक्षा के प्रश्न प्रायः इसी चूक को पकड़ने के लिए बनाए जाते हैं।

ऊतक संवर्धन एवं पादप प्रजनन में प्रगति

पादप ऊतक संवर्धन वह प्रक्रिया है जिसमें पूरे पौधों को पुनर्जनित करने के लिए पादप कोशिकाओं, ऊतकों या अंगों को नियंत्रित परिस्थितियों में एक बाँझ, पोषक-समृद्ध माध्यम में उगाया जाता है। सूक्ष्म-प्रवर्धन — ऊतक के एक छोटे टुकड़े से आनुवंशिक रूप से समान, रोग-मुक्त पौधों का तीव्र गुणन — केला, गन्ना, आलू और कई बागवानी एवं वानिकी प्रजातियों के लिए बड़े पैमाने पर उपयोग होता है, जिससे किसानों को एकसमान व सामान्य रोगजनकों से मुक्त रोपण सामग्री मिलती है। सोमैटिक भ्रूणजनन (somatic embryogenesis) और मेरिस्टेम संवर्धन (जो संक्रमित मातृ पौधे से भी विषाणु-मुक्त रोपण सामग्री तैयार कर सकता है) संबंधित तकनीकें हैं जिनका बीज-आलू एवं फल-फसल कार्यक्रमों में व्यावहारिक महत्व है। ऊतक संवर्धन के साथ-साथ, पारंपरिक पादप प्रजनन भी आणविक उपकरणों के माध्यम से अधिक सशक्त हुआ है: मार्कर-सहायित चयन प्रजनकों को DNA मार्करों की सहायता से पीढ़ियों के आर-पार किसी वांछित जीन (जैसे सूखा-सहनशीलता या रोग-प्रतिरोध) को ट्रैक करने देता है, जिससे पुराने परीक्षण-त्रुटि आधारित चयन की तुलना में आवश्यक प्रजनन-चक्रों की संख्या घट जाती है। इसमें से किसी में भी बाहरी जीन डालने की आवश्यकता नहीं होती, यही कारण है कि यह GM तकनीक से अलग है — भले ही परीक्षा प्रश्नों में इसे प्रायः इसके साथ भ्रमित कर दिया जाता है।

भारत में GM फसलें: स्वीकृत मामले के रूप में Bt कपास

किसी आनुवंशिक रूप से रूपांतरित फसल के साथ भारत का सबसे स्पष्ट और सबसे लंबा अनुभव Bt कपास है। इसमें मृदा जीवाणु बैसिलस थुरिंजिएंसिस से मूलतः प्राप्त एक (या अधिक) जीन होते हैं, जो कुछ लेपिडोप्टेरा कीटों — विशेषकर बॉलवर्म समूह, जिसने ऐतिहासिक रूप से कपास को भारी नुकसान पहुंचाया था — के लिए विषाक्त प्रोटीन उत्पन्न करते हैं। 2000 के दशक के प्रारंभ में नियामक स्वीकृति मिलने के बाद से, Bt कपास भारत के कपास-क्षेत्रफल के एक बहुत बड़े हिस्से में अपनाया जा चुका है, और देश के विश्व के अग्रणी कपास उत्पादकों में से एक बनने को सामान्यतः, कम से कम आंशिक रूप से, इसी बदलाव से जोड़ा जाता है। परीक्षा की दृष्टि से Bt कपास को उस फसल के रूप में याद रखना सबसे उपयोगी है जिसने भारत में बाद की हर GM फसल-चर्चा के लिए मिसाल, नियामक मार्ग और सार्वजनिक बहस स्थापित की — यह वह एकमात्र मामला है जहां किसी GM फसल की व्यावसायिक खेती एक स्थापित एवं निर्विवाद तथ्य है, भले ही दीर्घकालिक कीट-प्रतिरोध, बीज-लागत और उपज-दावों से जुड़े प्रश्न कृषि अर्थशास्त्रियों एवं वैज्ञानिकों के बीच बहस का विषय बने रहते हैं।

कपास से आगे की बहस: Bt बैंगन, GM सरसों और अन्य फसलें

कपास से आगे, GM खाद्य फसलों के साथ भारत का अनुभव कहीं अधिक विवादास्पद रहा है, और अभ्यर्थियों को इन फसलों की कोई एक स्थिर "स्थिति" रटने से बचना चाहिए, क्योंकि वर्षों में स्वीकृतियों, कानूनी चुनौतियों, स्थगनों (moratoria) और नई समीक्षाओं के साथ यह चित्र लगातार बदलता रहा है। फल एवं प्ररोह बेधक (fruit and shoot borer) के प्रतिरोध हेतु अभियांत्रित Bt बैंगन जैव-सुरक्षा परीक्षणों से गुजरा और एक चरण में अनुकूल नियामक अनुशंसा भी प्राप्त की, परंतु सार्वजनिक एवं वैज्ञानिक चिंताओं के जवाब में केंद्र सरकार ने इसकी व्यावसायिक रिलीज़ को रोक दिया, और तब से यह भारत में व्यावसायिक खेती में नहीं गई है। GM सरसों (जो कीट- या शाकनाशी-सहनशीलता जितना ही एक संकरण-उपकरण के रूप में विकसित की गई) को विभिन्न अवसरों पर भारत के शीर्ष GM नियामक से पर्यावरणीय रिलीज़ हेतु नियामक हरी झंडी मिली है, परंतु इसके साथ मुकदमेबाजी, राज्य-स्तरीय आपत्तियां और निरंतर सार्वजनिक बहस भी जुड़ी रही है, न कि कोई सुलझा हुआ, निर्विवाद क्रियान्वयन। परीक्षा के लिए इसे याद रखने का सबसे सुरक्षित तरीका गुणात्मक है: Bt कपास व्यावसायिक रूप से स्थापित है; अन्य GM खाद्य एवं गैर-खाद्य फसलें अपेक्षाकृत प्रारंभिक, अधिक विवादित चरणों में बनी हुई हैं, जिनकी सटीक नियामक स्थिति एक गतिमान लक्ष्य है — इसे किसी स्थिर वर्ष या संख्या पर निर्भर रहने के बजाय परीक्षा के निकट वर्तमान आधिकारिक स्रोतों से जांचना बेहतर है।

नियामक ढांचा: GEAC, RCGM और जैव-सुरक्षा

भारत GM जीवों को किसी एक कार्यालय के बजाय एक बहु-स्तरीय जैव-सुरक्षा प्रणाली के माध्यम से नियंत्रित करता है। संस्थागत स्तर पर, एक संस्थागत जैव-सुरक्षा समिति (IBSC) किसी अनुसंधान संगठन या विश्वविद्यालय के भीतर GM अनुसंधान की निगरानी करती है। इसके ऊपर आनुवंशिक हेरफेर पर समीक्षा समिति (RCGM) है, जो जैव प्रौद्योगिकी विभाग के अंतर्गत कार्य करते हुए चल रहे अनुसंधान एवं परिसीमित क्षेत्र परीक्षणों (confined field trials) की समीक्षा करती है। शीर्ष स्वीकृति प्राधिकरण आनुवंशिक अभियांत्रिकी मूल्यांकन समिति (GEAC) है, जो पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के अधीन कार्य करती है और GM जीवों के बड़े पैमाने पर उपयोग — जिसमें पर्यावरणीय रिलीज़ एवं व्यावसायिक खेती के प्रस्ताव शामिल हैं — का मूल्यांकन करने हेतु उत्तरदायी है। व्यवहार में GEAC की अनुशंसाएं अंतिम शब्द नहीं होतीं — राज्य सरकारों ने कुछ मामलों में अपनी सीमाओं के भीतर क्षेत्र परीक्षणों की अनुमति देने से इनकार किया है, और इसके निर्णयों को न्यायालयों और संसद में बार-बार चुनौती दी गई है, यही कारण है कि किसी भी GM फसल की नियामक कहानी को एक स्वीकृति-घटना के बजाय एक सतत प्रक्रिया के रूप में समझना बेहतर है।

अनुसंधान संस्थान: IARI और ICAR

भारतीय कृषि अनुसंधान की संस्थागत रीढ़ भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) है, जो कृषि मंत्रालय के अंतर्गत एक शीर्ष स्वायत्त निकाय है और अनुसंधान संस्थानों, राष्ट्रीय ब्यूरो एवं कृषि विश्वविद्यालयों के देशव्यापी नेटवर्क के माध्यम से कृषि अनुसंधान एवं शिक्षा का समन्वय, वित्तपोषण एवं निर्देशन करती है। इस नेटवर्क के भीतर, नई दिल्ली स्थित भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान (IARI), जिसे लोकप्रिय रूप से "पूसा संस्थान" कहा जाता है, फसल-सुधार अनुसंधान का प्रमुख संस्थान है — यह ऐतिहासिक रूप से "पूसा" नाम से जारी उच्च-उपज देने वाली गेहूं एवं चावल किस्मों से जुड़ा रहा है और फसलों में जैव प्रौद्योगिकी-संबद्ध पादप प्रजनन का केंद्र बना हुआ है। ICAR-IARI प्रणाली के भीतर फसलों में जैव प्रौद्योगिकी अनुसंधान हेतु एक विशेष इकाई कार्य करती है, जो आनुवंशिक रूपांतरण, आणविक प्रजनन एवं संबंधित उपकरणों पर काम करती है। इसी परिस्थितिकी तंत्र के अन्य महत्वपूर्ण संस्थानों में राष्ट्रीय पादप आनुवंशिक संसाधन ब्यूरो (NBPGR) शामिल है, जो एक राष्ट्रीय जीन बैंक में पादप जननद्रव्य (germplasm) का संरक्षण करता है, तथा विभिन्न ICAR-संबद्ध राष्ट्रीय अनुसंधान केंद्र एवं राज्य कृषि विश्वविद्यालय हैं जो जैव प्रौद्योगिकी अनुसंधान को क्षेत्र-विशिष्ट फसल किस्मों तक ले जाते हैं। परीक्षा के लिए, ICAR को समन्वयक शीर्ष निकाय और IARI को इसका सबसे प्रमुख फसल-अनुसंधान संस्थान मानना सहायक है, जबकि NBPGR को भविष्य के प्रजनन हेतु विविधता संग्रहीत करने वाला आनुवंशिक "बीमा" माना जा सकता है।

बायोफोर्टिफिकेशन: फसलों में पोषण का प्रजनन

बायोफोर्टिफिकेशन (जैव-सुदृढ़ीकरण) किसी प्रमुख फसल में विटामिन एवं खनिजों के घनत्व को प्रजनन (पारंपरिक या आणविक-मार्कर-सहायित) के माध्यम से, या भारतीय कार्यक्रमों में कम सामान्य रूप से आनुवंशिक अभियांत्रिकी के माध्यम से, बढ़ाने की प्रक्रिया है, ताकि भोजन स्वयं ही, कटाई के बाद पृथक संवर्धन (fortification) या पूरकता (supplementation) की आवश्यकता के बिना, अधिक पोषण प्रदान करे। ICAR की छत्रछाया में कार्यरत भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थानों ने गेहूं, चावल, बाजरा, मक्का और दलहन जैसी प्रमुख फसलों की बायोफोर्टिफाइड किस्में जारी की हैं, जिन्हें उच्च आयरन, जिंक या प्रोविटामिन-A सामग्री हेतु प्रजनित किया गया है, ताकि पर्याप्त कैलोरी सेवन होने पर भी बनी रहने वाली सूक्ष्म-पोषक तत्वों की कमी — जिसे कभी-कभी "छिपी हुई भूख" कहा जाता है — को दूर किया जा सके। परीक्षा की दृष्टि से यहां सटीक रहना उचित है: भारत में अब तक जारी अधिकांश बायोफोर्टिफाइड किस्में स्वाभाविक रूप से उपस्थित आनुवंशिक विविधता का उपयोग करने वाले पारंपरिक चयनात्मक प्रजनन से आई हैं, न कि बाहरी जीन डालने से, इसलिए बायोफोर्टिफिकेशन और GM फसलें उद्देश्य में संबंधित हैं (दोनों का लक्ष्य फसल जो प्रदान करती है उसे सुधारना है) परंतु तकनीक में समान नहीं हैं, और कोई बायोफोर्टिफाइड किस्म स्वतः ही GM फसल नहीं बन जाती।

सुरक्षा बनाम उपज-लाभ: नीतिगत बहस का तौल

भारत में GM फसल की बहस, और यह कारण कि यह समसामयिकी एवं परीक्षा प्रश्नों में बार-बार क्यों लौटती है, एक वास्तविक व्यापार-संतुलन (trade-off) पर टिकी है, न कि किसी सरल सही-बनाम-गलत विभाजन पर। GM के व्यापक अपनाव के पक्ष में तर्क सामान्यतः कीटों से फसल हानि में कमी, कीट-प्रतिरोधी गुणों हेतु संभावित रूप से कम कीटनाशक उपयोग, अधिक व स्थिर उपज, तथा यह तर्क कि सिकुड़ती प्रति-व्यक्ति भूमि पर बढ़ती जनसंख्या के लिए कृषि उत्पादकता बढ़ाने हेतु भारत को हर उपलब्ध उपकरण की आवश्यकता है, की ओर इशारा करते हैं। सतर्कता की सलाह देने वाले तर्क सामान्यतः दीर्घकालिक सुरक्षा एवं पर्यावरणीय परीक्षण की पर्याप्तता व स्वतंत्रता, जंगली या खरपतवार-सम्बन्धी रिश्तेदार प्रजातियों में जीन-प्रवाह का जोखिम (सरसों जैसी फसल के लिए विशेष चिंता, जिसके भारत में जंगली रिश्तेदार मौजूद हैं), पेटेंट-युक्त बीज व संबद्ध आदानों पर किसानों की आर्थिक निर्भरता, किसानों द्वारा बीज सहेजने की परंपरा की हानि, तथा यह प्रश्न कि क्या GM गुणों को दिए जाने वाले उपज-लाभ को सर्वोत्तम उपलब्ध पारंपरिक एवं कृषि-विज्ञान संबंधी विकल्पों के विरुद्ध निष्पक्ष रूप से तुलना किया जा रहा है, को उठाते हैं। एक सुसज्जित RAS अभ्यर्थी को इस बहस के दोनों पक्षों को संक्षिप्त एवं सटीक रूप से प्रस्तुत कर सकना चाहिए, न कि पूर्णतः किसी एक पक्ष को अपनाना चाहिए, क्योंकि इस विषय पर मुख्य परीक्षा के उत्तरों का मूल्यांकन सामान्यतः पक्षपात के बजाय संतुलित तर्क पर होता है।

महत्वपूर्ण तथ्य

• Bt कपास को अपना कीट-प्रतिरोध मृदा जीवाणु बैसिलस थुरिंजिएंसिस से मूलतः प्राप्त एक जीन से मिलता है, जो बॉलवर्म-प्रकार के कीटों को लक्षित करता है।
• IARI (भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान), नई दिल्ली, को लोकप्रिय रूप से "पूसा संस्थान" कहा जाता है और यह हरित क्रांति-युग की पूसा गेहूं एवं चावल किस्मों से जुड़ा है।
• ICAR (भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद) संस्थानों एवं कृषि विश्वविद्यालयों के देशव्यापी नेटवर्क में कृषि अनुसंधान का समन्वय करने वाला शीर्ष निकाय है।
• NBPGR (राष्ट्रीय पादप आनुवंशिक संसाधन ब्यूरो) भारत का राष्ट्रीय जीन बैंक बनाए रखता है, जो भविष्य के प्रजनन हेतु पादप जननद्रव्य का संरक्षण करता है।
• GEAC (आनुवंशिक अभियांत्रिकी मूल्यांकन समिति) GM जीवों के बड़े पैमाने पर उपयोग एवं पर्यावरणीय रिलीज़ हेतु शीर्ष नियामक है, जो पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के अंतर्गत कार्य करती है।
• RCGM (आनुवंशिक हेरफेर पर समीक्षा समिति), जैव प्रौद्योगिकी विभाग के अंतर्गत, चल रहे GM अनुसंधान एवं परिसीमित क्षेत्र परीक्षणों की समीक्षा करती है — GEAC से एक स्तर नीचे।
• ऊतक संवर्धन (सूक्ष्म-प्रवर्धन) जीनों को बदले बिना आनुवंशिक रूप से समान पौधों को गुणित करता है; आनुवंशिक अभियांत्रिकी (GM) जान-बूझकर विशिष्ट जीनों को डालती या संपादित करती है।
• बायोफोर्टिफिकेशन किसी फसल की पोषक तत्व सामग्री सुधारता है, अधिकांशतः पारंपरिक प्रजनन के माध्यम से, और यह आनुवंशिक रूपांतरण से वैचारिक रूप से भिन्न है।

परीक्षा टिप्स

• "जैव प्रौद्योगिकी," "आनुवंशिक अभियांत्रिकी" और "ऊतक संवर्धन" को परस्पर विनिमेय शब्द न मानें — प्रश्न प्रायः इसी अंतर की जांच हेतु बनाए जाते हैं।
• नियामक सीढ़ी को क्रम में सीखें: संस्थागत जैव-सुरक्षा समिति (IBSC) → आनुवंशिक हेरफेर पर समीक्षा समिति (RCGM) → आनुवंशिक अभियांत्रिकी मूल्यांकन समिति (GEAC)।
• Bt कपास को भारत में एकमात्र स्थिर, व्यावसायिक-पैमाने की खेती वाली GM फसल के रूप में स्थापित रखें; अन्य GM फसलों की स्थिति को विकसित होती हुई मानें और परीक्षा से पहले किसी स्थिर वर्ष को रटने के बजाय नवीनतम आधिकारिक स्थिति से सत्यापित करना उचित समझें।
• संस्थान-आधारित प्रश्नों के लिए, ICAR को "शीर्ष समन्वयक निकाय" और IARI को "पूसा, नई दिल्ली, प्रमुख फसल-अनुसंधान संस्थान" के साथ जोड़ें ताकि उनकी भूमिकाओं में गड़बड़ी न हो।
• GM फसलों पर मुख्य परीक्षा के उत्तरों को उत्पादकता तर्क तथा सुरक्षा/नियामक-सतर्कता तर्क, दोनों के इर्द-गिर्द संरचित करें, किसी एक पक्ष को चुनने के बजाय।

सारांश

• कृषि जैव प्रौद्योगिकी में कम से कम चार अलग-अलग उपकरण-समूह शामिल हैं — ऊतक संवर्धन/सूक्ष्म-प्रवर्धन, मार्कर-सहायित प्रजनन, आनुवंशिक रूपांतरण (GM), और नवीनतम जीनोम-संपादन उपकरण — और परीक्षा प्रश्न प्रायः इनके बीच अंतर करने पर टिके होते हैं।
• बॉलवर्म-प्रतिरोध हेतु बैसिलस थुरिंजिएंसिस-व्युत्पन्न जीन धारण करने वाला Bt कपास भारत की व्यावसायिक रूप से स्थापित GM फसल है और पूरे विषय के लिए मानक मामला है।
• Bt बैंगन और GM सरसों जैसी अन्य GM फसलें जैव-सुरक्षा परीक्षणों एवं नियामक समीक्षा से गुजरी हैं परंतु विवादास्पद बनी हुई हैं, जिनकी सटीक स्थिति को स्थिर मानकर रटने के बजाय वर्तमान स्रोतों से जांचना बेहतर है।
• भारत की GM नियामक सीढ़ी संस्थागत जैव-सुरक्षा समिति (IBSC) से आनुवंशिक हेरफेर समीक्षा समिति (RCGM) होते हुए शीर्ष आनुवंशिक अभियांत्रिकी मूल्यांकन समिति (GEAC) तक जाती है।
• ICAR कृषि अनुसंधान हेतु शीर्ष समन्वयक निकाय है; IARI ("पूसा संस्थान," नई दिल्ली) इसका प्रमुख फसल-अनुसंधान संस्थान है; NBPGR राष्ट्रीय जीन बैंक में पादप आनुवंशिक संसाधनों का संरक्षण करता है।
• बायोफोर्टिफिकेशन आनुवंशिक अभियांत्रिकी के बजाय सामान्यतः पारंपरिक प्रजनन के माध्यम से प्रमुख फसलों की पोषक तत्व सघनता बढ़ाता है, और GM बहस से स्वतंत्र रूप से सूक्ष्म-पोषक तत्वों की कमी को संबोधित करता है।
• GM फसलों की नीतिगत बहस उत्पादकता, कीट-हानि में कमी एवं कृषि-आय के तर्कों को दीर्घकालिक सुरक्षा परीक्षण, जंगली रिश्तेदारों में जीन-प्रवाह, तथा पेटेंट-युक्त बीज पर किसानों की निर्भरता से जुड़ी चिंताओं के विरुद्ध तौलती है — मुख्य परीक्षा मूल्यांकनकर्ता एकपक्षीय नहीं, बल्कि संतुलित उत्तर चाहते हैं।