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📚 भारतीय संविधान, राजनीतिक व्यवस्था एवं शासन

राज्य के नीति निदेशक तत्व (DPSP) अनुच्छेद 36-51

Directive Principles of State Policy (DPSP) Articles 36-51

⏱ 16 मिनटintermediate✓ अपडेटेड: जुलाई 2026· Indian Constitution, Political System & Governance

परिचय

संविधान का भाग IV (अनुच्छेद 36 से 51) राज्य के नीति-निदेशक तत्व (DPSPs) निर्धारित करता है — ऐसे मार्गदर्शक सिद्धांत जिनका पालन राज्य को कानून और नीतियाँ बनाते समय करना है। अनुच्छेद 37 के तहत ये स्पष्ट रूप से न्यायालय में प्रवर्तनीय नहीं हैं (कोई अदालत इन्हें लागू नहीं करा सकती), फिर भी वही अनुच्छेद इन्हें "देश के शासन में मौलिक" कहता है। इनकी प्रेरणा आयरिश संविधान से ली गई मानी जाती है। यहाँ अनुच्छेद 36 से 51 तक एक-एक करके बताया गया है कि हर अनुच्छेद राज्य से क्या करने की अपेक्षा रखता है, किस संशोधन ने इसे जोड़ा या बदला, और इससे कौन-सा कानून या योजना निकली। RAS प्रारंभिक परीक्षा में DPSP से जुड़े प्रश्न अधिकांशतः "कौन-सा अनुच्छेद किस विषय से संबंधित है" प्रकार के होते हैं, इसलिए अनुच्छेद संख्या और उसके सटीक विषय को याद रखना यहाँ अध्ययन का सबसे मूल्यवान हिस्सा है।

मुख्य अवधारणाएँ

1. अनुच्छेद 38, 39 और 39A — न्यायपूर्ण सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था का निर्माण

अनुच्छेद 38 राज्य को ऐसी सामाजिक व्यवस्था सुरक्षित करने का निर्देश देता है जिसमें सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय राष्ट्रीय जीवन की सभी संस्थाओं में समाहित हो, तथा आय, प्रतिष्ठा, सुविधाओं और अवसरों की असमानताओं को — व्यक्तियों के बीच और अलग-अलग क्षेत्रों या व्यवसायों में लगे समूहों के बीच — कम करने का प्रयास करे; 44वें संशोधन (1978) द्वारा जोड़ा गया एक दूसरा खंड विशेष रूप से आय की असमानता और प्रतिष्ठा के अंतर को लक्षित करता है। अनुच्छेद 39 कई अलग-अलग नीति सिद्धांत बताता है: सभी नागरिकों, स्त्री-पुरुष समान रूप से, को जीविका के पर्याप्त साधन (39क); सामुदायिक भौतिक संसाधनों के स्वामित्व व नियंत्रण का ऐसा वितरण जो सामान्य हित में हो (39ख); धन और उत्पादन के साधनों के सामान्य हानिकारक संकेंद्रण की रोकथाम (39ग); स्त्री-पुरुष के लिए समान कार्य हेतु समान वेतन (39घ); श्रमिकों और बच्चों के स्वास्थ्य व शक्ति की सुरक्षा, ताकि उन्हें दुरुपयोग से तथा आर्थिक विवशता के कारण उनकी आयु या शक्ति के अनुपयुक्त व्यवसायों में जाने से बचाया जा सके (39ङ); और बच्चों को स्वस्थ ढंग से विकसित होने के अवसर, शोषण व परित्याग से सुरक्षा (39च, जिसे 42वें संशोधन, 1976 द्वारा नए शब्दों में लिखा गया)। उसी 42वें संशोधन द्वारा 1977 से प्रभावी अनुच्छेद 39A, राज्य को ऐसी विधिक व्यवस्था सुनिश्चित करने का निर्देश देता है जो समान अवसर के आधार पर न्याय को बढ़ावा दे और निःशुल्क कानूनी सहायता प्रदान करे, ताकि आर्थिक या किसी अन्य असमर्थता के कारण किसी नागरिक को न्याय से वंचित न किया जाए — यह विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 तथा राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (NALSA) का संवैधानिक आधार है।

2. अनुच्छेद 40 — ग्राम पंचायतों का संगठन

अनुच्छेद 40 राज्य को ग्राम पंचायतों का संगठन करने तथा उन्हें स्वशासन की इकाई के रूप में कार्य करने के लिए आवश्यक शक्तियाँ व अधिकार प्रदान करने के कदम उठाने का निर्देश देता है। यह एक विशुद्ध गांधीवादी प्रावधान है, जो ग्राम स्वराज — गाँव से शुरू होने वाले स्वशासन — के आदर्श को दर्शाता है। दशकों तक यह केवल आकांक्षा भर रहा, इसके साथ कोई बाध्यकारी संरचना नहीं जुड़ी थी, जब तक 73वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX (अनुच्छेद 243 से 243-O) और ग्यारहवीं अनुसूची जोड़कर इसे ठोस संस्थागत रूप नहीं दिया, जिससे ग्रामीण भारत में त्रिस्तरीय पंचायती राज व्यवस्था स्थापित हुई।

3. अनुच्छेद 41 और 43 — काम, शिक्षा, लोक सहायता और निर्वाह मजदूरी

अनुच्छेद 41 राज्य को, अपनी आर्थिक क्षमता और विकास की सीमाओं के भीतर, कार्य के अधिकार, शिक्षा के अधिकार, तथा बेरोजगारी, वृद्धावस्था, बीमारी व निःशक्तता की स्थिति में और अन्य अनुचित अभाव की स्थितियों में लोक सहायता के अधिकार को सुरक्षित करने हेतु प्रभावी प्रावधान करने का निर्देश देता है। अनुच्छेद 43 श्रम-स्थितियों में और आगे जाता है: यह राज्य को, फिर से अपनी आर्थिक क्षमता के भीतर, सभी श्रमिकों — कृषि, औद्योगिक या अन्य — के लिए निर्वाह मजदूरी, सम्मानजनक जीवन स्तर सुनिश्चित करने वाली कार्य-स्थितियाँ, तथा अवकाश एवं सामाजिक-सांस्कृतिक अवसरों का पूर्ण उपभोग सुरक्षित करने तथा ग्रामीण क्षेत्रों में व्यक्तिगत या सहकारी आधार पर कुटीर उद्योगों को बढ़ावा देने का निर्देश देता है। इससे जुड़े दो अनुच्छेद, जो बाद में जोड़े गए और अनुच्छेद 43 से आसानी से भ्रमित हो सकते हैं, हैं — अनुच्छेद 43A (उद्योगों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी, 42वें संशोधन, 1976 द्वारा जोड़ा गया) और अनुच्छेद 43B (सहकारी समितियों को बढ़ावा, 97वें संशोधन, 2011 द्वारा जोड़ा गया)।

4. अनुच्छेद 44 — समान नागरिक संहिता

अनुच्छेद 44 कहता है कि राज्य भारत के पूरे क्षेत्र में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता (UCC) सुनिश्चित करने का प्रयास करेगा — विवाह, तलाक, उत्तराधिकार, दत्तक ग्रहण और भरण-पोषण को नियंत्रित करने वाला एक ही समान नागरिक कानून, जो धर्म की परवाह किए बिना हर नागरिक पर लागू हो, और वर्तमान में विभिन्न धार्मिक समुदायों द्वारा अलग-अलग पालन किए जाने वाले व्यक्तिगत कानूनों का स्थान ले। यह सभी DPSP में सबसे कम लागू और सबसे अधिक राजनीतिक रूप से विवादित बना हुआ है: अभी तक कोई केंद्रीय UCC कानून अस्तित्व में नहीं है, हालाँकि गोवा में पुर्तगाली-कालीन कानून से विरासत में मिली एक समान नागरिक संहिता लागू है, और उत्तराखंड ने फरवरी 2024 में अपना राज्य-स्तरीय UCC पारित किया तथा 27 जनवरी 2025 से लागू किया, जिससे वह इसे लागू करने वाला पहला भारतीय राज्य बना। सर्वोच्च न्यायालय ने शाह बानो (1985) और सरला मुद्गल (1995) जैसे ऐतिहासिक निर्णयों में बार-बार अनुच्छेद 44 की दिशा में बढ़ने का आग्रह किया है, भले ही यह अनुच्छेद स्वयं न्यायालय में प्रवर्तनीय नहीं है।

5. अनुच्छेद 45 और 46 — प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल, शिक्षा और कमजोर वर्ग

1950 में मूल रूप में लागू होने पर, अनुच्छेद 45 ने राज्य को संविधान लागू होने के दस वर्षों के भीतर सभी बच्चों के लिए, जब तक वे चौदह वर्ष की आयु पूरी न कर लें, निःशुल्क व अनिवार्य शिक्षा उपलब्ध कराने का प्रयास करने का निर्देश दिया था — यह लक्ष्य पूरी तरह हासिल हुए बिना ही समय के साथ बीत गया। 86वें संशोधन (2002) ने इसे दो जुड़े कदमों से बदल दिया: इसने भाग III में अनुच्छेद 21A जोड़ा, जिससे छह से चौदह वर्ष के बच्चों के लिए निःशुल्क व अनिवार्य शिक्षा एक न्यायालय-प्रवर्तनीय मौलिक अधिकार बन गई, और साथ ही अनुच्छेद 45 के मूल पाठ को बदल दिया, जो अब राज्य को छह वर्ष की आयु तक के सभी बच्चों के लिए प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल व शिक्षा उपलब्ध कराने का प्रयास करने का निर्देश देता है। अनुच्छेद 46 राज्य को जनता के कमजोर वर्गों — विशेष रूप से अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति — के शैक्षणिक व आर्थिक हितों को विशेष सावधानी के साथ बढ़ावा देने और उन्हें सामाजिक अन्याय व हर प्रकार के शोषण से सुरक्षित रखने का निर्देश देता है।

6. अनुच्छेद 48 और 48A — कृषि, पर्यावरण और वन्यजीव

अनुच्छेद 48 राज्य को आधुनिक व वैज्ञानिक आधार पर कृषि व पशुपालन का संगठन करने, नस्लों के संरक्षण व सुधार हेतु कदम उठाने, तथा गायों, बछड़ों और अन्य दुधारू व बोझा ढोने वाले पशुओं के वध पर प्रतिबंध लगाने का निर्देश देता है। अनुच्छेद 48A, जिसे 42वें संशोधन (1976) द्वारा अलग से जोड़ा गया, राज्य को पर्यावरण की सुरक्षा व सुधार तथा देश के वनों व वन्यजीवों की रक्षा का प्रयास करने का निर्देश देता है — यह अनुच्छेद 51A(छ) के तहत प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा व सुधार के नागरिक के मौलिक कर्तव्य का राज्य-पक्षीय समकक्ष है। यहाँ ध्यान देने वाला जाल यह है: 48 कृषि व पशुधन से संबंधित है, जबकि दशकों बाद जोड़ा गया और विषयवस्तु में असंबंधित 48A पर्यावरण व वन्यजीव से संबंधित है — साझा संख्या केवल संयोग है, विषयगत संबंध नहीं।

7. अनुच्छेद 49, 50 और 51 — धरोहर, न्यायपालिका की स्वतंत्रता और विश्व शांति

अनुच्छेद 49 राज्य को राष्ट्रीय महत्व घोषित किसी भी कलात्मक या ऐतिहासिक महत्व के स्मारक, स्थान या वस्तु को नुकसान, विरूपण, विनाश, हटाने, निपटान या निर्यात से बचाने का निर्देश देता है। अनुच्छेद 50 राज्य को लोक सेवाओं में न्यायपालिका को कार्यपालिका से पृथक करने के कदम उठाने का निर्देश देता है, जो न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा के उद्देश्य से है और जिसे मुख्यतः अलग न्यायिक सेवाओं तथा मजिस्ट्रेसी को कार्यपालिका के नियंत्रण से हटाकर लागू किया गया है। अनुच्छेद 51 भाग IV का समापन करते हुए राज्य को अंतरराष्ट्रीय शांति व सुरक्षा को बढ़ावा देने, राष्ट्रों के बीच न्यायपूर्ण व सम्मानजनक संबंध बनाए रखने, अंतरराष्ट्रीय कानून व संधि दायित्वों के प्रति सम्मान को प्रोत्साहित करने, तथा मध्यस्थता द्वारा अंतरराष्ट्रीय विवादों के निपटारे को बढ़ावा देने का प्रयास करने का निर्देश देता है — ये सिद्धांत पंचशील सहित भारत की घोषित विदेश-नीति स्थितियों को आकार देते रहे हैं।

महत्वपूर्ण तथ्य

  • अनुच्छेद 36: भाग IV में "राज्य" का वही अर्थ है जो भाग III (मौलिक अधिकार) में है।
  • अनुच्छेद 37: ये तत्व न्यायालय द्वारा प्रवर्तनीय नहीं हैं, पर देश के शासन में मौलिक हैं; कानून बनाते समय इन्हें लागू करना राज्य का कर्तव्य है।
  • अनुच्छेद 38: जनता के कल्याण हेतु सामाजिक व्यवस्था, असमानताओं में कमी; आय-असमानता से जुड़ा खंड (2) 44वें संशोधन, 1978 द्वारा जोड़ा गया।
  • अनुच्छेद 39: छह अलग-अलग सिद्धांत, जिनमें समान कार्य हेतु समान वेतन (39घ) और सामान्य हित हेतु संसाधनों का वितरण (39ख) शामिल; बच्चों से जुड़ा खंड (च) 42वें संशोधन, 1976 द्वारा दोबारा लिखा गया।
  • अनुच्छेद 39A: समान न्याय व निःशुल्क कानूनी सहायता — 42वें संशोधन, 1976 द्वारा जोड़ा गया, 1977 से प्रभावी; विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 व NALSA का आधार।
  • अनुच्छेद 40: ग्राम पंचायतों का स्वशासन की इकाई के रूप में संगठन; 73वें संशोधन, 1992 (भाग IX व ग्यारहवीं अनुसूची) द्वारा वास्तविक संस्थागत रूप दिया गया।
  • अनुच्छेद 41: बेरोजगारी, वृद्धावस्था, बीमारी व निःशक्तता में कार्य, शिक्षा व लोक सहायता का अधिकार — हमेशा राज्य की आर्थिक क्षमता के अधीन।
  • अनुच्छेद 42: कार्य की न्यायसंगत व मानवोचित दशाएँ तथा प्रसूति सहायता का प्रावधान।
  • अनुच्छेद 43: सभी श्रमिकों हेतु निर्वाह मजदूरी व सम्मानजनक कार्य-स्थितियाँ, साथ ही कुटीर उद्योगों को बढ़ावा; अनुच्छेद 43A (श्रमिक भागीदारी, 42वां संशोधन) व 43B (सहकारी समितियाँ, 97वां संशोधन, 2011) से संबंधित।
  • अनुच्छेद 44: समान नागरिक संहिता — केंद्रीय स्तर पर अभी लागू नहीं; गोवा में विरासती समान नागरिक संहिता; उत्तराखंड ने फरवरी 2024 में राज्य-स्तरीय UCC पारित किया और 27 जनवरी 2025 से लागू किया।
  • अनुच्छेद 45: मूल रूप में 1950 से 10 वर्षों में 14 वर्ष तक की आयु के लिए निःशुल्क/अनिवार्य शिक्षा का वादा; 86वें संशोधन, 2002 द्वारा बदलकर छह वर्ष तक की आयु के लिए प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल व शिक्षा को कवर करने लगा, जब अनुच्छेद 21A ने 6-14 आयु समूह को मौलिक अधिकार के रूप में अपने अधीन ले लिया।
  • अनुच्छेद 46: SC/ST व अन्य कमजोर वर्गों के शैक्षणिक व आर्थिक हित; सामाजिक अन्याय व शोषण से सुरक्षा।
  • अनुच्छेद 47: पोषण-स्तर, जीवन-स्तर व लोक स्वास्थ्य में सुधार; औषधीय प्रयोजन के अतिरिक्त मादक पेयों व हानिकारक नशीली औषधियों के उपभोग का प्रतिषेध।
  • अनुच्छेद 48: कृषि व पशुपालन का आधुनिक, वैज्ञानिक संगठन; गाय, बछड़े व दुधारू/बोझा ढोने वाले पशुओं के वध पर प्रतिबंध।
  • अनुच्छेद 48A: पर्यावरण, वनों व वन्यजीवों की सुरक्षा व सुधार — 42वें संशोधन, 1976 द्वारा जोड़ा गया; अनुच्छेद 51A(छ) के नागरिक मौलिक कर्तव्य से जुड़ा।
  • अनुच्छेद 49: राष्ट्रीय महत्व के स्मारकों व वस्तुओं को नुकसान, विनाश या निर्यात से सुरक्षा।
  • अनुच्छेद 50: लोक सेवाओं में न्यायपालिका को कार्यपालिका से पृथक करना।
  • अनुच्छेद 51: अंतरराष्ट्रीय शांति को बढ़ावा, राष्ट्रों के बीच न्यायपूर्ण संबंध, अंतरराष्ट्रीय कानून व संधियों का सम्मान, तथा मध्यस्थता द्वारा विवाद निपटारा।
अनुच्छेदविषयसंशोधन / संबंधित कानून
36भाग IV में "राज्य" की परिभाषाभाग III के समान अर्थ
37न्यायालय में प्रवर्तनीय नहीं, पर शासन में मौलिक—
38न्यायपूर्ण सामाजिक व्यवस्था, असमानता में कमी44वाँ संशोधन, 1978 (खंड 2)
39आजीविका, संसाधनों का वितरण, समान कार्य समान वेतन, बाल संरक्षणखंड (च) 42वें संशोधन, 1976 से पुनर्लिखित
39Aसमान न्याय व निःशुल्क विधिक सहायता42वाँ संशोधन, 1976; विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987
40ग्राम पंचायतों का संगठन73वाँ संशोधन, 1992
41काम, शिक्षा व लोक सहायता का अधिकार—
42न्यायसंगत व मानवोचित कार्य-दशाएँ, प्रसूति सहायता—
43निर्वाह मजदूरी, कुटीर उद्योग—
43Aउद्योगों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी42वाँ संशोधन, 1976
43Bसहकारी समितियों को बढ़ावा97वाँ संशोधन, 2011
44समान नागरिक संहिताउत्तराखंड UCC (पारित फरवरी 2024, लागू 27 जनवरी 2025)
45छह वर्ष तक के बच्चों की देखभाल व शिक्षा86वाँ संशोधन, 2002 (अनु. 21A सहित)
46SC/ST व कमजोर वर्गों के हित—
47पोषण-स्तर, लोक स्वास्थ्य, मादक पेयों का प्रतिषेध—
48कृषि-पशुपालन का संगठन, गोवध प्रतिबंध—
48Aपर्यावरण, वन व वन्यजीवों की रक्षा42वाँ संशोधन, 1976
49राष्ट्रीय महत्व के स्मारकों की रक्षा—
50न्यायपालिका का कार्यपालिका से पृथक्करण—
51अंतरराष्ट्रीय शांति व सुरक्षा को बढ़ावा—

परीक्षा युक्तियाँ

  • 42वां संशोधन (1976) DPSP में जोड़ों का बार-बार आने वाला स्रोत है — इसने अनुच्छेद 39A, 43A और 48A को एक साथ जोड़ा, साथ ही अनुच्छेद 51A में मौलिक कर्तव्य भी। कोई भी प्रश्न जो पूछे कि DPSP में से कौन-सा अनुच्छेद 42वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया, संभवतः इन्हीं तीन में से एक होगा।
  • अनुच्छेद 44 (समान नागरिक संहिता, एक DPSP, गैर-न्यायोचित, भाग IV) को अनुच्छेद 25 (धार्मिक स्वतंत्रता, एक मौलिक अधिकार, न्यायोचित, भाग III) के साथ न मिलाएँ — इन्हें अक्सर समसामयिक बहसों में साथ में चर्चा में लाया जाता है, पर ये अलग-अलग भागों में हैं और इनका कानूनी बल बहुत अलग है।
  • अनुच्छेद 45 एक सामान्य "संशोधन से बदला गया" जाल है: 2002 से पहले यह 14 वर्ष तक की आयु के लिए निःशुल्क/अनिवार्य शिक्षा का वादा करता था; 86वें संशोधन (2002) के बाद यह केवल छह वर्ष तक की आयु के लिए प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल व शिक्षा को कवर करता है, क्योंकि 6-14 आयु समूह अनुच्छेद 21A के तहत मौलिक अधिकार बन गया।
  • 48 (कृषि व पशुधन) और 48A (पर्यावरण व वन्यजीव) को स्पष्ट रूप से अलग रखें — एक ही संख्या-परिवार, असंबंधित विषयवस्तु, अलग-अलग वर्षों में अलग-अलग प्रक्रिया से जोड़े गए।
  • अनुच्छेद 40 (ग्राम पंचायत) वह DPSP है जो किसी बाद के संविधान संशोधन (73वां, 1992) से सबसे सीधे जुड़ा है, जिसने इसे वास्तविक संस्थागत रूप दिया — "DPSP से संशोधन" जोड़ने वाला एक पसंदीदा प्रश्न प्रकार।
🧠 स्मरण ट्रिक — 42वें संशोधन के नए 'A' और 44 कहाँ फिट होता है

इस भाग में सबसे अधिक परखे जाने वाले तीन अतिरिक्त अनुच्छेद उसी 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़े गए थे: अनुच्छेद 39A, 39 में "A" जोड़कर निःशुल्क कानूनी सहायता (Aid) दर्शाता है; अनुच्छेद 43A, 43 में "A" जोड़कर श्रमिक भागीदारी दर्शाता है; और अनुच्छेद 48A, 48 में "A" जोड़कर पर्यावरण दर्शाता है। स्मरण पंक्ति: "न्याय-सहायता, श्रमिक-सहायता, हरित-सहायता — सभी 1976 में साथ जन्मे।" अनुच्छेद 44 को ऐसी किसी ट्रिक की जरूरत नहीं, क्योंकि इसके साथ कोई प्रत्यय नहीं जुड़ा — यह अकेला समान नागरिक संहिता के रूप में खड़ा है, एक स्वच्छ, पूर्ण दिखने वाली दो-अंकीय संख्या जिसमें 1950 से न कभी विभाजन हुआ, न कुछ जोड़ा गया।

⚠️ कन्फ्यूज़न बस्टर — अनुच्छेद 44 (समान नागरिक संहिता) बनाम अनुच्छेद 25 (धार्मिक स्वतंत्रता)

इन दोनों का जिक्र अक्सर एक साथ होता है क्योंकि व्यक्तिगत-कानून से जुड़ी बहसों में दोनों शामिल होते हैं — लेकिन ये अलग-अलग भागों के हैं और इनका कानूनी वजन अलग है। भाग III का अनुच्छेद 25 एक मौलिक अधिकार है: यह हर नागरिक को अंतःकरण की स्वतंत्रता तथा धर्म को स्वतंत्र रूप से मानने, आचरण करने व प्रचार करने का अधिकार देता है, और यह सीधे न्यायालय में प्रवर्तनीय है। भाग IV का अनुच्छेद 44 एक नीति-निदेशक तत्व है: यह केवल राज्य को किसी दिन समान नागरिक संहिता की दिशा में प्रयास करने का निर्देश देता है — यह कोई प्रवर्तनीय अधिकार नहीं बनाता, और न्यायालय सरकार को इसे लागू करने के लिए बाध्य नहीं कर सकते। त्वरित पहचान: यदि प्रश्न नागरिक के धार्मिक आचरण के प्रवर्तनीय अधिकार से संबंधित है, तो वह अनुच्छेद 25 है; यदि प्रश्न राज्य के (गैर-प्रवर्तनीय) समान व्यक्तिगत कानून के लक्ष्य से संबंधित है, तो वह अनुच्छेद 44 है।

नीति निदेशक तत्वों का वर्गीकरण (पाठ्यपुस्तकों में वर्गीकरण थोड़ा भिन्न मिल सकता है)
निदेशक तत्वों के तीन वर्ग
  • समाजवादी
    • अनु. 38, 39 — सामाजिक-आर्थिक न्याय
    • अनु. 39A — निःशुल्क विधिक सहायता
    • अनु. 41, 42, 43 — काम, मानवोचित दशाएँ, निर्वाह मजदूरी
    • अनु. 43A — श्रमिकों की भागीदारी
    • अनु. 47 — पोषण व लोक स्वास्थ्य
  • गांधीवादी
    • अनु. 40 — ग्राम पंचायत
    • अनु. 43 — कुटीर उद्योग
    • अनु. 43B — सहकारी समितियाँ
    • अनु. 46 — SC/ST व कमजोर वर्ग
    • अनु. 47 — मादक पेयों का प्रतिषेध
    • अनु. 48 — गोवध प्रतिबंध
  • उदार-बौद्धिक
    • अनु. 44 — समान नागरिक संहिता
    • अनु. 45 — बाल्यावस्था देखभाल व शिक्षा
    • अनु. 48, 48A — कृषि-पशुपालन; पर्यावरण
    • अनु. 49 — स्मारकों की रक्षा
    • अनु. 50 — न्यायपालिका का पृथक्करण
    • अनु. 51 — अंतरराष्ट्रीय शांति
आधारमौलिक अधिकारनीति निदेशक तत्व
संविधान में स्थानभाग III (अनु. 12-35)भाग IV (अनु. 36-51)
न्यायालय में प्रवर्तनप्रवर्तनीय (न्यायोचित)प्रवर्तनीय नहीं (अनु. 37)
स्वरूपमुख्यतः राज्य की शक्ति पर रोकराज्य के लिए सकारात्मक निर्देश
उद्देश्यराजनीतिक लोकतंत्रसामाजिक-आर्थिक लोकतंत्र (कल्याणकारी राज्य)
📝 अभ्यास प्रश्न
Q1. अनुच्छेद 39A किस संशोधन द्वारा जोड़ा गया, और यह क्या सुनिश्चित करता है?

✅ 42वां संशोधन, 1976 (1977 से प्रभावी); यह समान न्याय व निःशुल्क कानूनी सहायता सुनिश्चित करता है ताकि आर्थिक या अन्य असमर्थता के कारण किसी नागरिक को न्याय से वंचित न किया जाए।

Q2. 86वें संशोधन ने अनुच्छेद 45 में क्या मुख्य बदलाव किया?

✅ इसने भाग III में अनुच्छेद 21A जोड़ा, जिससे छह से चौदह वर्ष के बच्चों की शिक्षा मौलिक अधिकार बनी, और अनुच्छेद 45 को बदलकर उसे छह वर्ष तक की आयु के बच्चों की प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल व शिक्षा से जोड़ दिया।

Q3. अनुच्छेद 48 और 48A सुनने में जुड़े लगते हैं — वास्तव में इन्हें क्या अलग करता है?

✅ अनुच्छेद 48 कृषि व पशुपालन के संगठन और गाय, बछड़ों व दुधारू/बोझा ढोने वाले पशुओं के वध पर प्रतिबंध से संबंधित है; बाद में 42वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया अनुच्छेद 48A पर्यावरण, वनों व वन्यजीवों की सुरक्षा व सुधार से संबंधित है।

Q4. कौन-सा अनुच्छेद ग्राम पंचायतों को स्वशासन की इकाई के रूप में परिकल्पित करता है, और किस बाद के संशोधन ने इस विचार को वास्तविक संस्थागत रूप दिया?

✅ अनुच्छेद 40; इसे 73वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 द्वारा क्रियान्वित किया गया, जिसने भाग IX व ग्यारहवीं अनुसूची जोड़ी।

Q5. अनुच्छेद 44 राज्य को क्या करने का निर्देश देता है, और क्या यह राष्ट्रीय स्तर पर लागू हुआ है?

✅ यह राज्य को सभी नागरिकों के लिए समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने का प्रयास करने का निर्देश देता है; यह राष्ट्रीय स्तर पर अभी लागू नहीं हुआ है, हालाँकि गोवा में विरासती समान नागरिक संहिता है और उत्तराखंड ने फरवरी 2024 में राज्य-स्तरीय UCC पारित किया और 27 जनवरी 2025 से लागू किया।

सारांश

अनुच्छेद 36 से 51 संविधान की कल्याणकारी दृष्टि को राज्य के लिए विशिष्ट निर्देशों में बदलते हैं: अनुच्छेद 38 न्यायपूर्ण सामाजिक व्यवस्था का लक्ष्य तय करता है, अनुच्छेद 39 व 39A आर्थिक न्याय के सिद्धांत व निःशुल्क कानूनी सहायता जोड़ते हैं, अनुच्छेद 40 स्वशासन को गाँव तक ले जाता है, अनुच्छेद 41 व 43 काम, शिक्षा व सम्मानजनक श्रम-स्थितियों का वादा करते हैं, अनुच्छेद 44 अभी भी अधूरी समान नागरिक संहिता का लक्ष्य रखता है, अनुच्छेद 45 व 46 राज्य को प्रारंभिक बाल्यावस्था शिक्षा व कमजोर वर्गों पर केंद्रित करते हैं, अनुच्छेद 48 व 48A क्रमशः कृषि/पशुधन और पर्यावरण/वन्यजीव को अलग-अलग कवर करते हैं, और अनुच्छेद 49 से 51 धरोहर सुरक्षा, न्यायिक स्वतंत्रता व अंतरराष्ट्रीय शांति के साथ इस भाग को पूरा करते हैं। RAS प्रारंभिक परीक्षा के लिए, यह सटीक जानकारी कि कौन-सा अनुच्छेद संख्या किस दायित्व को कवर करती है, अंक दिलाती है — विशेष रूप से अनुच्छेद 39A, 44 और 48A, इस भाग से सबसे अधिक बार परखी जाने वाली तीन अलग-अलग संख्याएँ।

⚡ त्वरित रिवीजन — One-Liners

  • •अनुच्छेद 32 को डॉ. अंबेडकर ने 'संविधान की आत्मा' कहा था।
  • •DPSP भाग IV में हैं; ये वाद योग्य नहीं हैं किन्तु शासन में मूलभूत हैं।
  • •भारतीय संसद की राज्यसभा में अधिकतम 250 सदस्य हो सकते हैं; 12 राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत।
  • •73वें संविधान संशोधन (1992) द्वारा पंचायती राज को संवैधानिक दर्जा मिला।
  • •सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना 28 जनवरी 1950 को हुई; इसके पास मूल, अपील और सलाहकार क्षेत्राधिकार है।
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आधिकारिक प्रश्नपत्रों के असली प्रश्न, उत्तर सहित।

  1. RAS 2015

    निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए : (I) 44वें संविधान संशोधन, 1978 के माध्यम से राज्य नीति के सभी निदेशक तत्वों को अनुच्छेद 14 और 19 में उल्लिखित मौलिक अधिकारों पर वरीयता दी गई है। (II) उच्चतम न्यायालय ने मिनर्वा मिल्स मामले, 1980 में अपने निर्णय में यह व्यवस्था दी कि केवल अनुच्छेद 39 (b) और (c) में उल्लिखित राज्य नीति के निदेशक तत्वों को अनुच्छेद 14 और 19 के मौलिक अधिकारों पर दी गई वरीयता संवैधानिक है।

    1. (A) केवल I सही है।
    2. (B) केवल II सही है।
    3. (C) I और II दोनों सही हैं।
    4. (D) न तो I और न ही II सही है।

    उत्तर: (B) केवल II सही है।

  2. RAS 2015

    सूची-I को सूची-II से सुमेलित कीजिए और नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर पहचानिए : सूची-I (संवैधानिक प्रावधान) (a) मौलिक अधिकार (b) राज्य नीति के निदेशक तत्व (c) मंत्रिमंडलीय शासन (d) संघ-राज्य संबंध सूची-II (स्रोत) (I) ब्रिटिश संविधान (II) कनाडा का संविधान (III) आयरलैंड का संविधान (IV) अमेरिकी बिल ऑफ़ राइट्स

    1. (A) a-IV, b-II, c-III, d-I
    2. (B) a-IV, b-I, c-III, d-II
    3. (C) a-IV, b-III, c-I, d-II
    4. (D) a-IV, b-III, c-II, d-I

    उत्तर: (C) a-IV, b-III, c-I, d-II

  3. RAS 2023

    सूची-P (नीति निदेशक तत्व) को सूची-R (अनुच्छेद) के साथ सुमेलित कीजिए : सूची-P : (a) समान न्याय और निःशुल्क विधिक सहायता (b) पर्यावरण का संरक्षण (c) काम का अधिकार (d) स्मारकों का संरक्षण सूची-R : (I) अनुच्छेद 48A (II) अनुच्छेद 39A (III) अनुच्छेद 41 (IV) अनुच्छेद 49

    1. (A) a-I, b-III, c-IV, d-II
    2. (B) a-II, b-I, c-III, d-IV
    3. (C) a-III, b-I, c-IV, d-II
    4. (D) a-II, b-III, c-I, d-IV

    उत्तर: (B) a-II, b-I, c-III, d-IV

  4. RAS 2021

    भारत के संविधान में राज्य के नीति निदेशक तत्वों का उल्लेख करने वाले सही युग्म को पहचानिए-

    1. (A) समान न्याय और निःशुल्क विधिक सहायता - अनुच्छेद 42
    2. (B) कृषि और पशुपालन का संगठन - अनुच्छेद 43
    3. (C) ग्राम पंचायत का संगठन - अनुच्छेद 41
    4. (D) पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए समान कार्य हेतु समान वेतन हो - अनुच्छेद 39

    उत्तर: (D) पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए समान कार्य हेतु समान वेतन हो - अनुच्छेद 39

  5. RAS 2021

    राज्य विधान परिषद के उन्मूलन के लिए भारत के संविधान के अनुच्छेद 169 के अंतर्गत किसी राज्य विधान सभा द्वारा पारित संकल्प के संबंध में निम्नलिखित में से कौन-सा कथन सही है?

    1. (A) यह राज्यपाल पर संकल्प को राष्ट्रपति के विचारार्थ आरक्षित करने का दायित्व आरोपित करता है।
    2. (B) यह संघ सरकार पर संसद में विधायन प्रारंभ करने हेतु कार्रवाई करने का दायित्व आरोपित नहीं करता है।
    3. (C) यह राज्यपाल पर संकल्प को राष्ट्रपति के विचारार्थ आरक्षित करने का दायित्व आरोपित नहीं करता है।
    4. (D) यह संघ सरकार पर संसद में विधायन प्रारंभ करने हेतु कार्रवाई करने का दायित्व आरोपित करता है।

    उत्तर: (B) यह संघ सरकार पर संसद में विधायन प्रारंभ करने हेतु कार्रवाई करने का दायित्व आरोपित नहीं करता है।

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