Union Executive: President, PM & Council of Ministers
⏱ 12 मिनटintermediate✓ अपडेटेड: मार्च 2026· Indian Constitution, Political System & Governance
परिचय एवं परीक्षा प्रासंगिकता
संघ की कार्यपालिका में राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद् सम्मिलित हैं, जिनका वर्णन भारतीय संविधान के भाग V (अध्याय 1) में अनुच्छेद 52 से 78 तक किया गया है। यह भारतीय राजनीतिक व्यवस्था की सर्वोच्च कार्यपालिका है जो देश की नीतियों का निर्माण और क्रियान्वयन करती है। RAS प्रारंभिक परीक्षा में राज्यव्यवस्था (Polity) का महत्वपूर्ण स्थान है और पिछले वर्षों के प्रश्नपत्रों में संघ की कार्यपालिका से नियमित रूप से प्रश्न आए हैं। इसकी स्पष्ट समझ प्रशासनिक सेवा परीक्षा के लिए आवश्यक है।
मुख्य अवधारणाएं
राष्ट्रपति - राज्य का प्रमुख
राष्ट्रपति भारतीय संघ का संवैधानिक प्रमुख है। संविधान के अनुच्छेद 52 के अनुसार भारत का एक राष्ट्रपति होगा। राष्ट्रपति का चुनाव (अनुच्छेद 54-55) अप्रत्यक्ष विधि से निर्वाचक मंडल द्वारा, आनुपातिक प्रतिनिधित्व की एकल संक्रमणीय मत पद्धति से होता है। इस निर्वाचक मंडल में संसद के दोनों सदनों के केवल निर्वाचित सदस्य और राज्य विधानसभाओं (दिल्ली व पुदुचेरी सहित) के निर्वाचित सदस्य शामिल होते हैं; मनोनीत सदस्य इसमें नहीं होते। राष्ट्रपति की योग्यताओं में भारतीय नागरिक होना, 35 वर्ष की आयु पूरी करना, संसद का सदस्य न होना तथा किसी लाभकारी पद पर न होना आवश्यक है। राष्ट्रपति का कार्यकाल (अनुच्छेद 56) 5 वर्ष का होता है और वह दोबारा चुनाव के लिए योग्य होता है। संविधान अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति को राज्य में संवैधानिक तंत्र विफल होने की स्थिति में राष्ट्रपति शासन लागू करने की शक्ति है।
उपराष्ट्रपति - सहायक और राज्यसभा का सभापति
उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति के बाद दूसरा सर्वोच्च पद होता है। संविधान के अनुच्छेद 63 में उपराष्ट्रपति का विवरण दिया गया है। उपराष्ट्रपति का प्रमुख कार्य राज्यसभा के सभापति के रूप में कार्य करना है। उपराष्ट्रपति का चुनाव संसद के दोनों सदनों के सदस्यों द्वारा किया जाता है। उपराष्ट्रपति के लिए भी भारतीय नागरिक होना, न्यूनतम आयु 35 वर्ष होना और राज्यसभा का सदस्य चुने जाने की योग्यता रखना आवश्यक है। उपराष्ट्रपति का कार्यकाल भी 5 वर्ष का होता है। राष्ट्रपति के आकस्मिक निधन या त्यागपत्र की स्थिति में उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति के रूप में कार्य करता है।
प्रधानमंत्री - कार्यपालिका का वास्तविक प्रमुख
प्रधानमंत्री भारतीय संघ की कार्यपालिका का वास्तविक प्रमुख होता है। संविधान के अनुच्छेद 74 में राष्ट्रपति को सहायता और सलाह देने वाली मंत्रिपरिषद् का और अनुच्छेद 75 में प्रधानमंत्री की नियुक्ति का प्रावधान है। प्रधानमंत्री की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है (अनुच्छेद 75(1)); साधारणतः लोकसभा के बहुमत दल का नेता प्रधानमंत्री बनता है। प्रधानमंत्री के लिए कोई अलग न्यूनतम आयु निर्धारित नहीं है; उसे संसद के किसी भी सदन का सदस्य होना आवश्यक है (सदस्य न होने पर 6 माह के भीतर सदस्य बनना होता है)। लोकसभा सदस्य के लिए न्यूनतम आयु 25 वर्ष और राज्यसभा सदस्य के लिए 30 वर्ष है। राष्ट्रपति अन्य मंत्रियों की नियुक्ति प्रधानमंत्री की सलाह पर करते हैं। प्रधानमंत्री राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच संपर्क-सूत्र है (अनुच्छेद 78)।
मंत्रिपरिषद् - सामूहिक दायित्व का सिद्धांत
मंत्रिपरिषद् प्रधानमंत्री के नेतृत्व में विभिन्न मंत्रियों का समूह होता है। संविधान के अनुच्छेद 75 में मंत्रिपरिषद् का विवरण दिया गया है। मंत्रिपरिषद् की कुल संख्या सीमित होती है - लोकसभा की कुल संख्या का 15 प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकती। मंत्रिपरिषद् तीन श्रेणियों में विभाजित होती है: कैबिनेट मंत्री, राज्य मंत्री और उप मंत्री। मंत्रिपरिषद् सामूहिक रूप से लोकसभा के प्रति जवाबदेह होती है। संविधान का अनुच्छेद 75(3) यह सुनिश्चित करता है कि मंत्री लोकसभा का विश्वास खोने पर अपने पद से हट जाते हैं।
बिंदु
राष्ट्रपति
उपराष्ट्रपति
प्रधानमंत्री
अनुच्छेद
52 (निर्वाचन 54-55)
63
74-75
चुनाव/नियुक्ति
निर्वाचक मंडल (संसद व विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्य)
संसद के दोनों सदनों के सदस्य
राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त
न्यूनतम आयु
35 वर्ष
35 वर्ष
अलग आयु नहीं; संसद सदस्य होना आवश्यक
कार्यकाल
5 वर्ष (अनु. 56)
5 वर्ष
निश्चित नहीं; लोकसभा का विश्वास रहने तक
हटाने की विधि
महाभियोग (अनु. 61)
राज्यसभा प्रस्ताव, लोकसभा की सहमति
लोकसभा में विश्वास खोने पर
संघ कार्यकारिणी की शक्तियां और कार्य
संघ कार्यकारिणी के पास संवैधानिक, विधायी, प्रशासनिक और आपातकालीन शक्तियां होती हैं। ये शक्तियां आमतौर पर राष्ट्रपति के नाम से परंतु प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद् की सलाह से प्रयोग की जाती हैं। देश की सुरक्षा और संवैधानिक व्यवस्था की रक्षा के लिए संविधान में आपातकालीन प्रावधान (अनुच्छेद 352-360) किए गए हैं। राष्ट्रीय आपातकाल, राष्ट्रपति शासन और वित्तीय आपातकाल घोषित करने की शक्ति राष्ट्रपति को है परंतु व्यावहारिक रूप से ये निर्णय प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद् द्वारा लिए जाते हैं।
राष्ट्रपति पर महाभियोग की प्रक्रिया (अनुच्छेद 61)
आधारसंविधान का उल्लंघन
प्रस्तावकिसी एक सदन में, कम से कम 14 दिन की लिखित सूचना; कुल सदस्यों के 1/4 के हस्ताक्षर
पहला सदनकुल सदस्यों के 2/3 बहुमत से पारित
जाँचदूसरा सदन आरोपों की जाँच करता है
अंतिम मतदानदूसरे सदन में कुल सदस्यों के 2/3 बहुमत से स्वीकृति मिलने पर राष्ट्रपति पद से हटाए जाते हैं
महत्वपूर्ण तथ्य
• राष्ट्रपति का कार्यकाल 5 वर्ष होता है और वह दोबारा चुनाव के लिए योग्य होता है।
• उपराष्ट्रपति को राज्यसभा का पदेन सभापति बनाया जाता है।
• प्रधानमंत्री की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है।
• कैबिनेट मंत्री मंत्रिपरिषद् के सबसे वरिष्ठ सदस्य होते हैं।
• संविधान के अनुच्छेद 352 के तहत राष्ट्रीय आपातकाल घोषित किया जा सकता है।
• अनुच्छेद 356 के तहत राज्य में संवैधानिक तंत्र विफल होने पर राष्ट्रपति शासन लागू होता है।
• अनुच्छेद 360 के तहत वित्तीय आपातकाल घोषित किया जा सकता है।
राजस्थान विशेष
राजस्थान की राजनीतिक व्यवस्था भी केंद्रीय संघ कार्यकारिणी के समान सिद्धांतों पर आधारित है। राजस्थान का राज्यपाल राज्य का संवैधानिक प्रमुख है, जिसकी नियुक्ति राष्ट्रपति करते हैं। राजस्थान के मुख्यमंत्री की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाती है जो आमतौर पर विधानसभा में बहुमत वाले दल का नेता होता है। राजस्थान के मंत्रिमंडल की संरचना और कार्यप्रणाली संघीय मंत्रिपरिषद् के समान होती है।
परीक्षा पैटर्न
RAS प्रारंभिक परीक्षा (एक पेपर, 150 प्रश्न, 200 अंक, 3 घंटे, 1/3 ऋणात्मक अंकन; केवल अर्हक) में संघ की कार्यपालिका से प्रश्न सामान्यतः इन रूपों में आते हैं:
• राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और प्रधानमंत्री की शक्तियों के बारे में बहु-विकल्पीय प्रश्न।
• संवैधानिक प्रावधानों के बारे में तथ्यात्मक प्रश्न।
• आपातकालीन प्रावधानों से संबंधित प्रश्न।
• मंत्रिपरिषद् की संरचना और कार्यप्रणाली पर प्रश्न।
स्मरण युक्तियां
• अनुच्छेद सीमा: संघ की कार्यपालिका = अनुच्छेद 52 से 78।
• राष्ट्रपति की शक्तियां: कार्यपालिका, विधायी (अध्यादेश - अनु. 123), वित्तीय, न्यायिक (क्षमादान - अनु. 72), आपातकालीन और कूटनीतिक।
• कार्यकाल: 5-5 वर्ष - राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति दोनों का कार्यकाल याद रखें।
• न्यूनतम आयु: राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति दोनों 35 वर्ष; प्रधानमंत्री के लिए अलग आयु नहीं - वह संसद सदस्य होता है (लोकसभा 25, राज्यसभा 30)।
• आपातकाल के अनुच्छेद: 352 (राष्ट्रीय), 356 (राज्य), 360 (वित्तीय) - याद रखने के लिए इन्हें क्रमबद्ध करें।
• मंत्रिपरिषद् की सीमा: 15% नियम - लोकसभा के सदस्यों के 15 प्रतिशत से अधिक मंत्री नहीं हो सकते।
• सामूहिक दायित्व: मंत्रिपरिषद् लोकसभा के प्रति सामूहिक रूप से जवाबदेह होती है - यह सिद्धांत केंद्रीय है।
⚡ त्वरित रिवीजन — One-Liners
•अनुच्छेद 32 को डॉ. अंबेडकर ने 'संविधान की आत्मा' कहा था।
•DPSP भाग IV में हैं; ये वाद योग्य नहीं हैं किन्तु शासन में मूलभूत हैं।
•भारतीय संसद की राज्यसभा में अधिकतम 250 सदस्य हो सकते हैं; 12 राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत।
•73वें संविधान संशोधन (1992) द्वारा पंचायती राज को संवैधानिक दर्जा मिला।
•सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना 28 जनवरी 1950 को हुई; इसके पास मूल, अपील और सलाहकार क्षेत्राधिकार है।
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भारतीय संविधान के अनुच्छेद 240 के अंतर्गत कुछ संघ राज्यक्षेत्रों के लिए विनियम बनाने की भारत के राष्ट्रपति की शक्ति के संदर्भ में निम्नलिखित में से कौन-सा युग्म सही सुमेलित नहीं है?
(A) 240 (I) (a) – अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह
(B) 240 (I) (b) – लक्षद्वीप
(C) 240 (I) (c) – पुडुचेरी
(D) 240 (I) (d) – दमन और दीव
उत्तर: (C) 240 (I) (c) – पुडुचेरी
RAS 2024
सूची-A को सूची-B से सुमेलित कीजिए तथा नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर की पहचान कीजिए : सूची-A (वाद) : (I) इंदिरा गांधी बनाम राज नारायण (II) मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ (III) किहोतो होलोहान बनाम ज़ाचिल्हू (IV) पी. संबमूर्ति बनाम आंध्र प्रदेश राज्य सूची-B (चुनौती दिया गया संशोधन) : (a) 42वाँ संशोधन (b) 52वाँ संशोधन (c) 39वाँ संशोधन (d) 32वाँ संशोधन कूट :
(A) I-a, II-c, III-d, IV-b
(B) I-b, II-c, III-a, IV-d
(C) I-d, II-b, III-c, IV-a
(D) I-c, II-a, III-b, IV-d
उत्तर: (D) I-c, II-a, III-b, IV-d
RAS 2023
सूची-P (CAG) को सूची-R (अनुच्छेद) के साथ सुमेलित कीजिए : सूची-P : (a) CAG की नियुक्ति (b) CAG के कर्तव्य और शक्तियाँ (c) संघ के लेखाओं का प्रारूप (d) लेखापरीक्षा प्रतिवेदन सूची-R : (I) अनुच्छेद 148 (II) अनुच्छेद 151 (III) अनुच्छेद 149 (IV) अनुच्छेद 150
(A) a-I, b-III, c-IV, d-II
(B) a-II, b-III, c-I, d-IV
(C) a-III, b-I, c-IV, d-II
(D) a-II, b-III, c-IV, d-I
उत्तर: (A) a-I, b-III, c-IV, d-II
RAS 2021
सूची-I का सूची-II से मिलान कीजिए और नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर पहचानिए- सूची-I (संविधान सभा समिति): (a) मौलिक अधिकार (b) संचालन (c) संघ शक्ति (d) प्रारूप सूची-II (अध्यक्ष): (I) बी. आर. अंबेडकर (II) जवाहरलाल नेहरू (III) के. एम. मुंशी (IV) सरदार पटेल
(A) a-IV, b-III, c-II, d-I
(B) a-II, b-IV, c-III, d-I
(C) a-III, b-IV, c-II, d-I
(D) a-II, b-III, c-IV, d-I
उत्तर: यह प्रश्न आयोग/बोर्ड ने अंतिम उत्तर-कुंजी में हटा दिया था।
RAS 2018
मूल अधिकारों से संबंधित निम्नलिखित निर्णयों का सही कालानुक्रमिक क्रम चुनिए: (I) गोलकनाथ बनाम पंजाब राज्य (II) केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (III) मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ (IV) ए.के. गोपालन बनाम मद्रास राज्य सही उत्तर चुनिए: