केस 9.6: शिविर में पार्टी का झंडा
- काल्पनिक केस
- कठिनाई
- मध्यम
- पाठ्यक्रम बिंदु
- 3: निष्पक्षता, राजनीतिक तटस्थता (अराजनीतिक आचरण)
- परखे जाने वाले मूल्य और कानून
- तटस्थता, निष्पक्षता, जनता का विश्वास, राजनीतिक दबाव में संयम; राजस्थान सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1971 का नियम 7(1); अनुच्छेद 14; नोलन का सिद्धांत "वस्तुनिष्ठता"
उदाहरण (काल्पनिक)शिविर में पार्टी का झंडा
कविता राजस्थान के एक जिले में खंड विकास अधिकारी हैं। पेंशन और राशन कार्ड के सत्यापन के लिए पंचायत समिति ने गाँव में सरकारी शिविर रखा है। सुबह वे पहुँचती हैं तो मंच के पीछे एक राजनीतिक दल के झंडे और पोस्टर लगे हैं। दल के कार्यकर्ता मेज़ों पर बैठकर फ़ॉर्म बाँट रहे हैं और "पहले हमारे कार्यकर्ताओं की सूची" कहकर कुछ नाम आगे बढ़ा रहे हैं। क्षेत्र के एक नेता कहते हैं, "सरकार हमारी है, कार्यकर्ता मदद कर रहे हैं, इसमें बुराई क्या है?" दूसरे दल से जुड़े सरपंच नाराज़ होकर कहते हैं, "यह सरकारी शिविर है या पार्टी की सभा?" कतार में सैकड़ों बुज़ुर्ग धूप में खड़े हैं और शिविर आज ही का है। कविता के ऊपर के अधिकारी ने सुबह फ़ोन पर कहा था, "नेताजी को नाराज़ मत करना।"
- हितधारक
- कतार में खड़े बुज़ुर्ग और पात्र लोग (सबसे कमज़ोर पक्ष), दल के कार्यकर्ता और नेता, दूसरे दल से जुड़े लोग और सरपंच, उच्च अधिकारी, कविता, विभाग।
- मुद्दा
- निष्पक्ष और बराबरी की सेवा बनाम राजनीतिक दबाव और "सरकार हमारी है" का तर्क। असल सवाल यह है कि सरकारी सेवा की पंक्ति किसकी है।
- विकल्प
- क. नेता को नाराज़ न करना, सब चलने देना (शांति; पर पक्षपात, जनता का विश्वास टूटता है, बाद में कविता खुद जवाबदेह)। ख. झंडे उखाड़वाना, कार्यकर्ताओं को सबके सामने बाहर निकालना, शिविर रोकना (सिद्धांत ऊँचा; पर टकराव, बुज़ुर्ग धूप में बेहाल)। ग. नेता से शालीनता से कहना कि शिविर सबका है, दलीय प्रतीक हटवाना, कार्यकर्ताओं को दर्शक या सूचना-सहायक की भूमिका में रखना, नाम केवल क्रमांक या पात्रता के क्रम से पुकारना, और ऊपर के अधिकारी को लिखित सूचना देना (थोड़ा कठिन; पर सब पक्ष बचते हैं)।
- सर्वश्रेष्ठ
- ग। सरकारी कर्मचारी आचरण नियम 7(1) के अनुसार किसी राजनीतिक दल से जुड़ा या उसके साथ पहचाना नहीं जाना चाहिए, और सेवा में नोलन की "वस्तुनिष्ठता" के अनुसार निर्णय योग्यता पर हों। अनुच्छेद 14 सबको बराबरी देता है।
सीख
कार्रवाई: अल्प: प्रतीक हटवाना, क्रमांक-पर्ची से सेवा, कतार में बुज़ुर्गों के लिए छाया और पानी, लिखित रिपोर्ट। दीर्घ: शिविर की सूची और स्थान पहले से सार्वजनिक करना, सभी दलों और सरपंचों को समान सूचना, शिविर के लिए "निष्पक्षता निर्देश" का एक पन्ना, सामाजिक अंकेक्षण।
अभ्यास प्रश्न
अभ्यास प्रश्नलगभग 100 शब्द
(10 अंक, 100 शब्द) कविता को क्या करना चाहिए? पाँच चरणों के कार्ड से हल कीजिए।
आदर्श उत्तर
सबसे कमज़ोर हितधारक कतार में खड़े बुज़ुर्ग हैं; दल के कार्यकर्ता, दूसरे दल के लोग, उच्च अधिकारी और विभाग भी जुड़े हैं। मुद्दा निष्पक्ष सेवा बनाम राजनीतिक दबाव का है। रास्ते तीन हैं: सब चलने देना, टकराव करके शिविर रोकना, या शालीनता से सबका शिविर बनाए रखना। पहला पक्षपात है, दूसरा बुज़ुर्गों को सज़ा देता है। मैं तीसरा चुनूँगी, क्योंकि आचरण नियम 7(1) सरकारी कर्मचारी को दल से जुड़ने नहीं देता और अनुच्छेद 14 बराबरी देता है। अभी प्रतीक हटवाऊँगी, क्रमांक-पर्ची से सेवा दूँगी और रिपोर्ट लिखूँगी। दीर्घकाल में सब दलों को पहले से सूचना और सामाजिक अंकेक्षण रखूँगी।
अभ्यास प्रश्नलगभग 50 शब्द
(5 अंक, 50 शब्द) सरकारी अधिकारी के लिए राजनीतिक तटस्थता का अर्थ क्या है? इस केस के संदर्भ में समझाइए।
आदर्श उत्तर
तटस्थता का अर्थ विचार रखने पर रोक नहीं, बल्कि कामकाज में किसी दल का पक्ष न लेना और बदलती सरकारों के साथ एक जैसा व्यवहार करना है।
अभ्यास प्रश्नलगभग 50 शब्द
(5 अंक, 50 शब्द) ऐसे शिविरों में निष्पक्षता बनाए रखने के दीर्घकालिक उपाय बताइए।
आदर्श उत्तर
सूचना पहले से और सबको, क्रमांक आधारित सेवा, कार्यकर्ताओं की भूमिका की स्पष्ट सीमा, सामाजिक अंकेक्षण, निर्देश-पत्र।